Praėjusią savaitę audito kontrolierė Kostė Čiapienė paviešino UAB Tauragės šilumos tinklai viešųjų pirkimų vertinimą. Skaičiai šokiruojantys: nustatyta, kad, audituojamu 2013–2015 m. veiklos laikotarpiu, kai bendrovei vadovavo Vaclovas Karbauskis, 52 procentai atliktų viešųjų pirkimų neatitinka teisės aktų reikalavimų. 28 procentai pirkimų atlikti neracionaliai ir neekonomiškai perkant prekes ir paslaugas. Paprastai tariant, daugiau nei pusantro milijono eurų valdiška įmonė išleido neskaidriai arba pasirinkusi netinkamą pirkimo būdą, o kai kuriais atvejais prekes ir paslaugas pirko net aštuoniais kartais brangiau, nei buvo numatyta pirkimų plane. Po tokių skaičių Tarybos narys Kontrolės komiteto pirmininko pavaduotojas Tomas Arvasevičius neabejoja – Martyno Mažvydo progimnazijos pinigų grobstymo istorija kartojasi.
Įmonės bylos – prokurorams
Antradienį Tauragės rajono savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba pateikė beveik prieš metus užsakytus UAB Tauragės šilumos tinklai viešųjų pirkimų audito vertinimus. Ši savivaldybės kontroliuojama bendrovė pirmą kartą jos istorijoje buvo audituojama. Tiesa, nors vertinimas buvo baigtas balandžio mėnesį, viešinti jo nebuvo galima, dėl specialios teisėsaugos žymos.
Paaiškėjo, jog Tauragės šilumos tinklų prekyba apyvartiniais taršos leidimais (ATL) sulaukė teisėsaugos susidomėjimo. Neplanuotas ir neskelbiamas pirkimas, vykdytas 2014 m. – painus ir sudėtingas. Tauragės bendrovė nepanaudotų taršos mažinimo vienetų nekonvertavo į tarptautinius taršos leidimus, o užsakė itin brangią konsultacinę paslaugą. Galop ATL prekybos jungtis tarp Tauragės šilumininkų ir pardavėjų vedė net į Estiją, kodėl, negalėjo paaiškinti net auditorė K. Čiapienė. Šiuos faktus jau tiria teisėsauga, o audito ataskaitoje pažymima, jog už konsultacines paslaugas Tauragės šilumos tinklai mokėjo 8,1 karto brangiau, nei planuota 2013-aisiais – 78, 2 tūkst. eurų (su PVM). 2014-ųjų pirkimo plano paraiškoje Tauragės šilumos tinklai jau buvo numatę išleisti 18,8 tūkst. eurų. Tačiau galų gale atliktas dar 4 kartus brangesnis pirkimas. Tai ne tik atrodo neskaidriai, audito išvadose teigiama, kad sumos nepagrįstos Numatomo viešojo pirkimo metodika.
Žmonos baldai
„Tauragės žinios“ prieš metus rašė, kaip Tauragės šilumos tinklai baldus pirko iš tuometinio vadovo Vaclovo Karbauskio žmonos vadovaujamos įmonės UAB „Ralbera“. Sudaryta sutartis numatė, jog baldams įmonė per trejus metus išleis ne daugiau nei 17 tūkst. eurų. V. Karbauskis pažeidė ne tik viešuosius ir privačius interesus. Auditorių nuomone, nebuvo laikomasi net ir sutarties sąlygų, įsigyta 15,1 proc. prekių daugiau.
Audito ataskaitoje pažerta ir kitų įspūdingų skaičių. Tauragės šilumos tinklų įmonė, nesilaikydama biokuro katilo sutarties galiojimo terminų bendrovė panaudojo 21 tūkst. eurų. Įtarimų kelia ir sutartys, kuriose matyti, kaip dosniai Tauragės šilumos tinklai perveda pinigus rangovams. Nors sutartyje apie avansinį mokėjimą nėra nei užuominos, praėjus vos mėnesiui po pasirašytos sutarties pervedama 72,4 tūkst. eurų suma už šilumos tiekimo rekonstrukcijos darbus. Auditorių teigimu, tai ne tik teisės aktų nesilaikymas, veikiausiai taip buvo gerinamos sąlygos rangovams. Nelegalūs avansiniai pavedimai figūruoja ne viename bendrovės pirkinių sąraše.
Pirkdama paviršinio matavimo automobilių svarstykles, Tauragės šilumos tinklų įmonė konkurse dalyvauti pakvietė statybų įmonę. Sutapimas ar ne, bet ieškodama rangovo bendrovė neatsižvelgė į įmonės veiklos sritį taip pažeisdama elementarius pirkimo principus. Negana to, už paslaugą sumokėjo daugiau nei 40 tūkst. Eur. Pasak auditorės K. Čiapienės, rinkoje šio pirkinio vertė siekia 30 tūkst. eurų.
– Mano žiniomis, svarstykles galima įsigyti už gerokai mažesnę nei 30 tūkst. eurų sumą – teigė T. Arvasevičius, nustebęs, kokias mastais yra švaistomi valdiški pinigai.
Statistika šokiruoja
Pirmą kartą audituojama Tauragės šilumos tinklų įmonė nuo 2013 m. sausio 1 dienos iki 2015 m. rugpjūčio įvykdė net 52 procentus neatitinkančių teisės aktų reikalavimų viešųjų pirkimų. 28 proc. jų atlikta neracionaliai ir neekonomiškai. Bendrovė 40 proc. savo pirkinių nebuvo suplanavusi ar įtraukusi į planą, tad galimai vykdė juos neskaidriai.
Per šį laikotarpį bendrovė atliko pirkimų už beveik 2,4 milijono eurų.
– Mintys dvejopos. Ši situacija man primena Tauragės Martyno Mažvydo progimnazijos bylą, kurioje buvo išvaistyta 583 tūkst. eurų. Toje istorijoje kaltininkai surasti. O kas atsakys už Tauragės šilumos tinklų „pirkinius“, už kuriuos sumokėjo kiekvienas daugiabučio gyventojas? Kaip matome ataskaitoje, tai ne pavieniai atvejai, o sistemingas įstatymų nesilaikymas, tyčia gerinamos sąlygos tiekėjams. Kas gali paneigti, kad visi šie atvejai turėjo įtakos nuolatiniam šilumos kainų augimui? Tai – savivaldybės kontroliuojama bendrovė. Ką veikė tuometinė rajono valdžia, kad leido švaistyti žmonių pinigus? Galbūt buvo naudinga nematyti, ką šilumos tinkluose veikia bendrapartietis direktorius Vaclovas Karbauskis? – „Tauragės žinioms“ teigė Tarybos narys, Kontrolės komiteto pirmininko pavaduotojas Tomas Arvasevičius.
Kaltų kol kas nerasta
Tauragės Martyno Mažvydo progimnazijos auditą atlikusi K. Čiapienė teigė, jog tokių grobstymo atvejų jos darbo praktikoje pasitaikė mažai. Kontrolierė teigė, jog dažniau pasitaiko neūkiško, neracionalaus lėšų panaudojimo, dėl ko kartais tenka įstaigų vadovus įspėti. Vertindama Tauragės šilumos tinklų audito išvadas, K. Čiapienė paminėjo, jog šios bendrovės vadovas, nešęs atsakomybę už pažeidimus, dabar dirba kitur. Faktiškai, dėl galimų pažeidimų nubausti nėra ką.
K. Čiapienė pridūrė, jog, pagal vietos savivaldos įstatymą, įžvelgus pažeidimų ar korupcijos veikų, įspėjamas meras ar administracijos direktorius. „Tauragės šilumos tinklų“ atveju, duomenis apie bendrovės veiklą surinko teisėsaugos pareigūnai.
Tikina esąs ramus
Buvęs Tauragės šilumos tinklų vadovas Vaclovas Karbauskis pripažino žinąs apie ikiteisminį tyrimą. Tiesa, jo detales komentuoti atsisakė. „Tauragės žinias“ pašnekovas tikino audito ataskaitos dar neskaitęs. Telefonu išklausęs keleto ataskaitos punktų, V. Karbauskis suabejojo kontrolierių veikla.
– Ar tikrai atsakingai kontrolieriai pažiūrėjo į tokius vertinimus? – klausė buvęs bendrovės vadovas.
Esą reiktų konkrečiai vertinti kiekvieną atvejį. Anot V. Karbauskio, vertinti, kiek kainuoja šilumos įmonės technika, gali ne visi. Prekybos centre tokių pirkinių nenusipirksi.
– Jaučiuosi ramus. Aš pasitraukiau iš politikos, tad nesiryšiu lyginti Mažvydo bylos su šia. Tegul tai daro politikai, – teigė V. Karbauskis.
