Ramunė RAMANAUSKIENĖ
Į auditorių nemalonę pateko dar viena Tauragės ugdymo įstaiga – šįkart vaikų lopšelis-darželis „Ąžuoliukas“ ir jo vadovė Laimutė Gudavičienė. Už 2013 metus atlikusi šios ikimokyklinio ugdymo įstaigos auditą, savivaldybės Kontrolės ir audito tarnyba, vadovaujama Kostės Čiapienės, pastebėjo daugybę pažeidimų ir netinkamo lėšų panaudojimo. Įstaigai dalį lėšų teks grąžinti į rajono iždą, o iš darželio direktorės taryba reikalauja pasiaiškinimo. Tai jau antroji švietimo įstaiga, stipriai užkliuvusi rajono auditoriams. Tyrimas dėl galimo lėšų išgrobstymo Tauragės Martyno Mažvydo progimnazijoje tebevyksta.
Savivaldybės lėšas valdė neteisėtai
Gegužės 13 d. skelbdama Tauragės vaikų lopšelyje-darželyje atlikto audito išvadas, savivaldybės Kontrolės ir audito tarnyba savivaldybės administracijos direktorių Algirdą Mosėjų informavo, kad darželis nesilaikė Buhalterinės apskaitos ir Viešojo sektoriaus įstatymų reikalavimų ir neužtikrino, jog 2013 m. finansinių ataskaitų rinkinio informacija būtų pateikta viešojo sektoriaus ir finansinės atskaitomybės standartais. Finansinės būklės ataskaitoje darželis neteisingai nurodė kai kuriuos finansinius duomenis. Nustatyta, kad darželis netinkamai registravo pagrindinės ir kitos veiklos pajamas ir pagrindinės veiklos sąnaudas. Pastebėti reikšmingi pajamų duomenų neatitikimai ir 88 tūkst. Lt sumažintos pagrindinės veiklos sąnaudos. Pinigų srautų ataskaitoje darželis pateikė neteisingus duomenis, nes klaidingai sugrupavo įplaukas ir išmokas. Audito tarnybai pateikta finansinė darželio veiklos ataskaita visais atžvilgiais neparodo tikros ir teisingos šios įstaigos finansinės būklės, grynojo turto pokyčių ir pinigų srautų.
Audito tarnyba išsiaiškino, kad darželis nesivadovavo Valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikacijos reikalavimais ir patvirtinta įstaigos programų sąmata, nes dalį biudžeto asignavimų suplanavo, panaudojo ir išlaidas užregistravo pagal netinkamus ekonominės klasifikacijos straipsnius. Dėl to finansinėje ataskaitoje darbo užmokesčio ir socialinio draudimo panaudoti asignavimai nurodyti 31,8 tūkst. Lt mažesni, o prekėms ir paslaugoms šia suma didesni. Be to, darželis 4,5 tūkst. Lt nepanaudotų asignavimų negrąžino savivaldybės biudžetui paskutinę 2013 m. dieną ir 15,4 tūkst. Lt paskutinę 2012 m. dieną.
Darželio vadovė skyrė priedus darbuotojams už darbą, kurį darbuotojai privalėjo atlikti pagal nustatytas funkcijas pareiginiuose nuostatuose, už papildomus darbus, nenurodydama, kokius darbus atliko priedus gavę asmenys, o vienam darbuotojui skirtų priedų suma viršijo nustatytą limitą. Nustatyta, kad 2013 m. darželis neteisėtai panaudojo 41,9 tūkst. Lt asignavimų. Darželis nesilaikė Darbo kodekso ir vienai darbuotojai per kalendorinius metus suteikė 184 kalendorines darbo dienas nemokamų atostogų be jų poreikį pagrindžiančių dokumentų.
Darželis nesilaikė maitinimo paslaugos pirkimo sutarties ir sudarytų patalpų nuomos sutarčių sąlygų, nes neišrašė sąskaitų-faktūrų nuomininkams už suteiktas šildymo paslaugas ir patalpų nuomą.
Galutinė audito išvada – 2013 m. lopšelis-darželis „Ąžuoliukas“ savivaldybės lėšas ir turtą valdė, naudojo, disponavo jais neteisėtai ir naudojo ne įstatymų nustatytiems tikslams.
Audito tarnyba rekomendavo darželiui tuoj pat ištaisyti padarytas klaidas, grąžinti į savivaldybės iždą 4500 Lt ir įvertinti vyriausiosios įstaigos buhalterės Birutės Švalkūnienės veiklą dėl netinkamai tvarkomos buhalterinės apskaitos.
Vadovaujant ankstesnei direktorei, pažeidimų nebuvo
Trečiadienį vykusiame Tauragės rajono savivaldybės tarybos posėdyje iš darželio direktorės Laimutės Gudavičienės pareikalauta pateikti tarybai raštišką pasiaiškinimą.
Pristatydamas tokio reikalavimo projektą, rajono Švietimo skyriaus vedėjas Egidijus Šteimantas politikus informavo, kad darbdavys negali nekreipti dėmesio į Kontrolės ir audito tarnybos pateiktas audito išvadas, todėl direktorės pasiaiškinimas būtinas.
Su „Ąžuoliuko“ direktore L. Gudavičiene Švietimo skyriaus vedėjas teigė nekalbėjęs, esą tai nebūtina, viskas pateikta auditorių ataskaitose.
– Be to, rūpintis įstaigos finansinėmis ataskaitomis mes ir negalime, neturime tokių galimybių, tai ne mūsų, o finansininkų kompetencija. Žinoma, visose įstaigose visko būna, tačiau su darželiais iki šiol problemų neturėjome. Tai pirmas toks atvejis per dešimtmetį, kad darželyje būtų rasta tiek pažeidimų. Žinoma, smulkių klaidelių pasitaikydavo, bet tiek ir kad už jas tektų viešai aiškintis tarybai, dar nėra buvę, – „Tauragės žinioms“ sakė E. Šteimantas.
Finansiniai auditai ikimokyklinėse įstaigose atliekami kas penkerius metus, vadovaujant šiai įstaigos direktorei, auditas buvo atliktas pirmą kartą.
L. Gudavičienė, 2010 m. laimėjusi konkursą „Ąžuoliuko“ direktoriaus pareigoms eiti, pakeitė amžinybėn išėjusią ilgametę šio darželio vadovę Rūtą Jakovlevienę.
Tai jau antroji švietimo įstaiga, patekusi rajono auditorių nemalonėn. Dėl Martyno Mažvydo progimnazijoje nustatytų pažeidimų pradėtas ikiteisminis tyrimas tebevyksta. Darbo neteko šios mokyklos buhalterė, įtariama išgrobsčiusi beveik ketvirtį milijono litų. Informacijos, kaip vyksta tyrimas, E. Šteimantas teigė neturintis.
Atsakomybės nesikrato
„Ąžuoliuko“ lopšelio-darželio direktorė L. Gudavičienė atsakomybės dėl neigiamos savivaldybės auditorių ataskaitos nesikrato, tačiau aplinkybių komentuoti nelinkusi.
– Nors dėl šių aplinkybių ir nėra pradėtas ikiteisminis tyrimas, kad negalėčiau jų komentuoti, tačiau kol kas to daryti nenorėčiau. Taryba įpareigojo mane pateikti pasiaiškinimą, jį pateiksiu ir jūs matysite, – „Tauragės žinioms“ sakė darželio direktorė.
Nors audito išvadose ir reikalaujama įvertinti įstaigos vyriausiosios buhalterės elgesį, tačiau darželio vadovė sako, kad už visų darbuotojų veiksmus atsakingas įstaigos direktorius.
– Negaliu kratytis atsakomybės, už visas įstaigos aplinkybes ir už visus darbuotojus esu atsakinga aš. Turėsiu stoti prieš tarybą, tikriausiai man bus skirta nuobauda ir nesistengiu to išvengti, – sakė L. Gudavičienė.
